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李洪滨:关于下一代广播电视网NGB的几点思考

李洪滨在CBIT2009分论坛E—NGB.三网融合论坛上的演讲

导语:“NGB,是可管、可控、可信的,宽带交互式的网络。采用广播和交换机制相结合的扁平式的技术体制,具有开放式的业务支撑架构,承载业务透明的,具有统一标准的新一代的网络。

  12月10日,第二届中国广电行业发展趋势年会暨投融资论坛(以下简称CBIT2009)在北京正式开幕。以下为北京大学教授、NGB总体专家委员会委员李洪滨在CBIT2009上的演讲。

北京大学教授、NGB总体专家委员会委员李洪滨在CBIT2009上的演讲
图为:北京大学教授、NGB总体专家委员会委员李洪滨在CBIT2009上的演讲

   NGB这件事从去年到今年差不多一年时间,今年7月31日的时候,进入了高潮,科技部、国家广电总局和上海市政府在上海锦江饭店举行了中国下一代广播电视网(NGB)启动暨上海示范网部局市合作协议签字仪式。CCBN的时候就开始说NGB的事,关注一点什么问题呢?NGB专家委员会成立以后,所有NGB专家委员会的同志们都没有发出任何声响,我不知道大家注意到了没有,包括总局科技委员会,包括其它方面,都忙些什么?因为不够成熟,所以今天跟大家谈些感想,比较随意,有的东西也不一定正确欢迎各位批评指正。

  我今天的题目叫做“关于下一代广播电视网NGB的几点思考”。
  NGB折腾了大半年,很难做出一个非常确切的定义,所以我在这儿试图把我们现在对NGB的一些想法跟大家汇报一下,存在很多漏洞。NGB签署了以后,各种声音都有,说这个协议签的是叫做交易说,就是科技部跟广电总局做了交易了,支持CMMB。也有忽悠说,说什么都没想好就开始忽悠了,还有各种各样的想法。
  当然我觉得业界的各种猜测都是可以理解的,我在这儿只说我看到的一些问题以及在这些问题下的一些想法、思考,还有一些争议的地方,跟大家汇报一下。
  “NGB,是可管、可控、可信的,宽带交互式的网络。采用广播和交换机制相结合的(这有很长一段时间的争议,到底是广播为主、交换为主,还是结合为主,比例有多大?)扁平式的技术体制,具有开放式的业务支撑架构,承载业务透明的,具有统一标准的新一代的网络。”看着有点绕嘴,但是我今天是想跟大家说说在整个这些过程当中,究竟是怎么思考的。周秘书长讲过三网融合说一说,现在有一些三网融合的战略,国家的战略我在这儿顺便能说一点就说一点。
  在战略上应对三网融合的挑战,三网融合今天突然就热起来了,我刚刚接了一个任务,很郁闷的一个任务,把三网融合要说成一个战略高技术产业,如何拉动中国经济的说法,科技部在这方面要立专项,但是又不能说三网融合,所以我一脑子都在想这个问题。我想这就不要说了,大概是网上已经炒遍了,说现在不是物理网的物理合一了,而是统一的IP协议,现在可能有统一的IP协议。我想我们对三网融合的问题是不是可以稍微深一点去想,为什么呢?因为现在报到上层的、报到国家的说法都是这样的说法,说只要给我政策,这就是政策的壁垒,就是给我政策我就能创造三网融合。现在的纵向并不乐观,为什么呢?国务院张副总理、温总理都重视过这个事情,开过几次研讨会,大家争了争,给领导感觉就是部门利益在争,大家拍胸脯说给我政策,我就能做三网融合,就能完成这个任务,给我这个说法我一定能够完成,都是政策壁垒。广电很不想管,把着电视不放,他们这边说他们在端口上卡着我,如何如何,最后变成了整个行业之争,好像是行业利益。我想在座的可能80%的同志都这么认为,政策不对,有政策我们就能干好。
  我自己最近这段时间对这个问题稍微有点想法,我们现在说的所有问题都是这样的,比如说电信,你给我执照,我开IPTV,一定把所有东西都解决完。广电说他封着我,天威有一个数据,一年争一个多亿,六千多万交给端口,电信说广电不对,广电说电信不对,总之是对方不对。如果你站在更高一层的感觉是这样的,你们两个人之间斗,我没感觉到什么效果。假定这么说,就把IPTV的牌照现在就给电信,是不是能挣到钱,非常值得商榷,因为我们看到了一个问题,有改造比较好的地方,IPTV做得比较好,结果把整个网改了一遍,就开始做节目,开始买节目、放节目、放广告,其实就是原来广电这块的利益被它拿走了,广电这也一样。我们试想一下,如果电信把端口放开了,少收你五千万,那他就少五千万,对国家来讲无非就是从这个兜里放到那个兜里,他不在乎。我有时候夸下海口,如果我是国家领导人,我根本不看这个事,如果你们闹,就把你们两个领导换一换。把海涛副部长跟王晓初换个个儿,照样是这样。我觉得从战略层面上讲,双向准入未必就是焦点,我们现在说借着金融危机说国家要建立基础设施的时候,我们缺乏了一点,铁路现在说高铁,是不是可以想象,我们要谈三网融合,如果你就事论事做三网融合的话,我觉得很难打动。这些领导就说金融危机能做什么,GDP能拉动多少,两个办法,一个就是换人,来回换,第二就是杀富济贫,把移动拿出500亿给联通就完事了。
  我们现在说非正常管制,美国就是非正常管制,好几年前就有了。美国鼓励竞争,我们国家现在的体制,是不是把非正常管制,鼓励大家自由竞争,说得这么好,放在头等大事?没有。所以我个人建议,我们再有这样的想法、再提三网融合的时候,要说我们新增了多少项目,也就是说我们做三网融合,我们做NGB也好,我们带来了更多的什么利益。我在这里边就说一点这个情况,也是我一点点的感受,也是NGB的指导思想,我们天天讲NGB,最后要讲,我们建成NGB以后,是把电信的东西吃了,把它灭了,还是共赢?这个要想清楚,这是最近战略思考方面的一个主要问题。
  因为战略专家委员会也负责给领导们出谋划策一下,所以这也是我们讨论的内容。这些新增的效益是NGB必须关注的。

【责任编辑: 陈涛 】

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