2009年8月23-24日，下一代网络融合与发展中国峰会(CNCS)在北京京都信苑宾馆召开，会议由国家广播电视电影总局指导，中国广播电视协会，BIRTV组委会主办，中广互联，电信传播研究中心承办。

　　工业和信息化部电信研究院总工程师蒋林涛演讲实录：

　　蒋林涛：各位领导、各位专家、早上好！

　　刚才听了王司长的讲话，恐怕我们从电信的角度出发可能有更多的困惑。我们可能更多是在技术方向上有困惑，电信全业务以后其实带来更多的是困惑。

　　电信全业务其实很简单，就是移动网，原来的固定电话网，将来的互联网，这三个网都由它来运作。只要这三个网运作全就叫全业务。现在最简单就是帐单绑定，但是实际情况完全不一样。实际上全业务本身对电信来说不是一个特别难的事，比如固定和移动本身界限就不清楚，比如我们家的固定电话变成无绳电话，无绳电话变成小灵通，小灵通再变成移动电话，这个过程中什么是移动和固定的真正分界线？这里变化并不是很大，而且固定网和移动网的技术是一脉相承的，除了移动部分变化比较大，加入三个大模块以外，其实这三个模块架到哪里，哪个网就能移动。架到电话网电话网就能移动，架到电话网电话网就能移动，其实就是三个模块。本质上对我们来说，电信全业务实际上只是几个问题：第一，互联网和电信网的问题，目前互联网的主要经营主体是两大主体，一个是中国电信，全世界第一。一个是中国联通，全世界第二。另外，电话网的运营主体。宏观来说我们是三个牌照。

　　总的来说，其实全业务本身是很自然的事，是人为分的。

　　3G和2G的差别就是数据能力提高，原来2G可以做一些数据，但是是低速，3G速率提高，但是话音并没有发生变化。我们可以这样理解，3代起来以后能够大大提高以后的数据通讯能力。与数据通信有关的业务都大大发展起来了。

　　电信全业务其实到目前为止三大电信运营商都还很困惑，现在是不同的业务帐单绑在一起，原来固网是没有移动牌照的，这样只能固网一个帐单，移动一个帐单，变成全业务，移动定了以后可以送一个类似固定的帐单绑定，不是一个很复杂的事。但是真正的电信全业务是要把电信这三个业务：移动、固定网和互联网真正合在一起，这实际上是电信全业务的本质。电信全业务要求未来有一个网络，就是下一代网络的问题。如果我们没有真正下一代网出现，电信全业务很难实现。

　　三网融合是有很多基础的，为什么现在提三网融合？服务是趋同的，业务是趋同的。第二，技术趋同。如果技术差异很大，目前广播网和现在数据化的通信网去融合，怎么融合？肯定不可能融合。所以，是有融合基础的。它的融合基础现在是有争议的，数字化没有争议，以后广播加交互也没有争议，但是以后分组化，到底网络以后怎么样，这是有争议的，也是我们目前的困惑所在。以后技术是趋同的，数字化、分组化交交互化。接入网网络能力趋同，比如广播使用FFC，既具有单向的能力，又具有双向交互能力。电信以后也有广播的能够，也有双向交互的能力，未来更多引发的可能是竞争，因为是同质的，不是异质的。但是在核心网上，到目前是异质，一个是以广播为主，一个是以双向为主，目前也需要同质化。我们会看未来到底怎么走，因为既然希望同质化，到底同质的东西是什么。目前我们很困惑，未来的网到底怎么走。现在互联网上承载很多东西，但是互联网无法保证质量，无法保证网络安全的问题，这些东西都解决不了就推进不了。如果服务质量不保证，广电网怎么上去？不敢上去。目前广播和交互目前是互补的，当然同质化也会有竞争。

　　由于这三方面都是趋同，未来会有两种可能性，一种可能性是同质化竞争，做相同的东西，虽然技术略有差异，其实以后的技术差异接入是多种多样，接入差异比较大，我个人认为差异不会太大，只是同质化竞争而已。

　　三，下一代网的技术方向

　　目前三网融合是方向，广播电视部非常重视，工信部也非常重视，双方一直在研究怎么搞。但是目前情况更多还是考虑怎么保护自己，我个人观点，如果同质化竞争，就看同质化怎么竞争，最好是互补，不重复建网是最好的。不管NGI也好，NGN也好，NGB也好，都是期待下一代网，下一代网到底是什么样，什么才是技术方向，技术方向是有争议的。

　　前一段时间大家都非常清楚，未来的网络一定是以分组技术为基础的网络，数字化肯定没问题，是大家都认可的，一定是以分组技术为基础的网络。这段时间已经开始有争议，因为目前光通信发展非常快，而且光通信的成本比较高，给你一个波位价钱也不是很贵，光通信价钱比较便宜。目前有人提出，由于通信能力大大加强，传输能力大大加强，能不能现在不再走分组化的道路，而是用电路交换的方法来走，有些人的声音还挺大，要走这条路。

　　从目前来看是两个原因导致了下一代网络的技术方向：第一，下一代网络承载很多很多业务，这些业务将是变动速率。不像原来电话是固定速率，电视也是固定速率，固定速率比较简单，给固定速率一个上限值，在这上面波动不大，网络利用率也比较高。一旦再往后发展，会发现做的业务很多很多，短信只是很小一点点比特。如果你给一个用户分配一个很固定的带宽，比如就给他100M，一个用户永远什么时候都是100M。这时带来一个什么问题呢？节能是一个大问题。有很多网络设备要放到核电站去，现在网络IT的设备要放到电站边上去。为什么？目前ICT的耗能非常非常大，不但自身要耗能，空调耗能也很大。我看到一个数据，美国ICT统计出来占整个能源消耗的11%。如果这么做，对节能肯定是不利的，给它合适的资源是最合理的，用多少带宽给多少，不用就不给。

　　更大的问题是，其实未来通信往往进行着几十个通信。比如我同时浏览很多很多网页，但同时又干很多别的事，这不是一个带宽就能解决问题，是需要无穷多的东西，这时网络就没法支持。这种情况下有一个问题，如果不用分组技术目前解决不了这个问题。如果这个技术清楚了，不管是NGB也好，NGI也好，NGN也好，怎么走？到目前为止惟一能够在世界上用的比较好的是IP网，以分组技术为基础的网络，实际上是IP网。但是IP网目前有一个更大的问题，IPV4的地址耗尽很快了，地址没有了，怎么办？

　　下一代网到底怎么办？IPV6能不能是下一代网络的核心，或者未来就是IPV6。现在看起来由于IPV4地址短缺，IPV6到目前为止整个架构和IPV4的架构并没有发生根本的变化，地址空间是增大了，但是并没有发生根本的变化，就带来一些问题，IPV6必须保证网络质量，我们在看电视的时候，过两分钟给你来一块马赛克，会有人大骂，还不如回到模拟电视。所以，服务质量必须保证，电信质量也必须保证，一会儿通一会儿不通也忍受不了。