2024年政府工作报告对文化建设工作作出重要部署，要求广泛践行社会主义核心价值观。发展哲学社会科学、新闻出版、广播影视、文学艺术和档案等事业。深入推进国家文化数字化战略。完善网络综合治理，培育积极健康、向上向善的网络文化……

　　广播电视作为社会主义文化建设的重要组成部分，面对人民群众对美好视听生活的新期待，讲好中国故事的新期冀，以及网络环境的新变化，对广播电视行业转型发展提出了新要求。

　　2023年至今，国家广电总局通过开展对电视“套娃”收费与操作复杂双治理、创办“重温经典”频道、成立全国广播电视新媒体联盟、强化广播电视与网络视听主题精品创作等一系列新举措，取得显著成效，为实现高质量发展打下良好基础。

（一）

　　2023年，广电总局一系列新举措，反映在电视观众层面，全国2.85亿有线电视和IPTV终端基本实现开机全屏看直播，收费包压减50%以上，收费行为更加简化规范透明，得到广大观众的强烈支持和肯定。而反映在业界层面，近期的相关数据让我们看到新举措后的新成效。

　　第一个数据：“中国视听大数据”（CVB）显示，截至2月23日，直播频道日均活跃率为2022年3月以来最高值，达到25.9%，同比高7.6%，较比“双治理”工作开始时上涨19.8%。

　　“直播频道日均活跃率”一定程度上代表着电视用户活跃程度，而其数据全线上扬确实是一个令人振奋的好消息。

　　一段时间以来，电视用户和市场份额的逐步下滑成为有线电视最大的壁垒，如何破解瓶颈，让电视重新回归家庭的核心，是广播电视管理者和从业者必须跨越的障碍。

　　对此，广电总局从行业发展的全局视角进行分析研判，并通过系统化布局，牵头相关部门果断开展“双治理”工作，将其作为一项政治工程、民心工程和系统工程，举全行业之力来推动，这也是治理工作取得重大突破的重要前提。

　　“双治理”工作既是以人民为中心，做到民有所呼、我有所应，民有所呼、我有所为的具体体现，亦是强化行业治理，推动广播电视高品质发展的重要举措。

　　而“直播频道日均活跃率为2022年3月以来最高值”，这个数据直接说明了电视再次赢得众多观众的信任和信赖，“回归电视”成为一种热潮，“围‘视’夜话”亦成为一种久违的家庭场景。

　　正如中央宣传部副部长，国家广电总局党组书记、局长曹淑敏在2024年全国广播电视工作会议上所强调的，“治理工作得到群众高度认可，中央领导同志充分肯定。全行业讲政治顾大局，充分展现了强烈的政治担当、社会责任和凝聚力、战斗力。”

（二）

　　第二个数据则再次印证了电视观众的回归现象。“中国视听大数据”（CVB）显示，截至2月23日，央视频道日均总收视率为2021年来最高，达到6.9%，同比高34.8%，较“双治理”工作开始时上涨32.4%，其中,CCTV1上涨206.4%。

　　“央视频道日均总收视率”，代表着中央广播电视总台所有电视频道的收视数据。需要指出的是，数据并非单指央视某个频道，而是所有电视频道在内的收视数据，不仅更具有说服力，也代表数据上扬并不是个体案例，而是打开电视的观众确实越来越多。

　　第三个数据，“中国视听大数据”（CVB）显示，截至2月23日，省级卫视日均总收视率为2022年6月以来最高，达到2.6%，同比高1.3%，较“双治理”工作开始时上涨11.3%。

　　严格来讲，这项数据的取得更为难得。

　　“省级卫视日均总收视率”，是指全国所有上星卫视频道的收视数据，这个数据更为直观呈现了“双治理”等一系列举措所取得的显著成果。

　　据中国消费者协会开展的用户满意度调查显示，八成以上消费者认为电视操作更加便利了、看直播更简单了；七成以上消费者感觉到收费项目减少、收看免费内容更容易了。

　　而通过专项治理工作，重要标志就是拉动了用户回流、行业发展，收视率呈现明显提升态势，实现社会效益和经济效益双丰收。

（三）

　　应当讲，之所以说这3个数据相对具有代表性，在于数据直观显示了电视收视的客观性和公正性；而之所以能够实现数据的直线上扬，主要得益于“双治理”后看电视更简单了，更便捷，更有透明度，让人民群众看在眼里，明白在心里。

　　与此同时，广电总局在开展“双治理”中，将工作做在源头。为面向观众更好地开展政策解读和服务宣传，广电总局和工信部、市场监管总局、中消协联合印发《关于开展电视收看“明白卡”提示工作的通知》，要求各电视机生产厂商将《电视收看“明白卡”》装入电视机包装箱内，同时在电商销售页面、线下实体销售和厂商入户安装电视机过程中，将“明白卡”内容向用户明确展示，并告知用户只有开通有线电视或IPTV方可收看电视直播频道节目。

　　在此基础上，广电总局全面加强对电视节目精品创作的引导和扶持力度，通过采取主动命题、加强创作规划布局、提升原创力和创新能力、推动电视节目制作提质升级、健全优秀作品传播机制等手段，推动包括电视剧、综艺节目、纪录片、动画片等优秀电视节目不断脱颖而出，爆款节目持续增多。

　　多元努力成为了3个数据得以上扬的重要动因。

　　2024年，“双治理”工作还将继续在全国范围内开展。其中，在治理“套娃”收费方面，将聚焦播控权回归本位，优化、强化播控权，加强规范管理，明确量化标准，做到收费包数量适度、可管可控，权益清晰，无收费套路陷阱，电视套娃收费问题得到根本改善，不反弹。

　　而在治理操作复杂方面，将全面普及“便捷看电视”系统软件的开发和部署，实现开机自动优先显示直播信号；广电总局还将与文旅部等相关部门加强对酒店电视操作复杂、规范直播和点播的指导，简化酒店看电视操作。同时，推进简化减少遥控器，加快推动相关方案实施，努力实现“一个遥控看直播”，推进“电视遥控二合一”等。

　　2024年政府工作报告对包括广播电视在内的文化建设提出新要求，站在新的起点上，相信伴随着“双治理”工作的持续深入，各项数据必将持续上升，广播电视也将从全局、战略和历史的高度更好担负起新的文化使命。