为贯彻落实习近平总书记关于推动媒体融合发展，做大做强主流舆论，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础的指示精神，国家广播电视总局连续五年评选推出广播电视媒体融合发展先进案例，以发挥示范先导作用，推动全国广电媒体融合发展纵深推进。近日，广电总局发布2023年广播电视媒体融合发展终评评审结果，共评选出10家先导单位、15个典型案例、15个成长项目。《国家广电智库》开辟“融合先导”专栏，陆续介绍这些先进案例、项目的做法、经验，为媒体融合深入推进提供启示。

　　陕西广电融媒体集团成立于2020年，是在整合陕西广播电视台、陕西广播电视集团基础上，新组建而成的新型主流媒体。集团除了拥有陕西广播电视台全部媒体职能以外，整合拥有以下资源：上市公司陕西广电网络传媒股份有限公司；包括内容生产基地、数据服务基地、创新实验基地在内的三个产业园区；文化演出场馆陕西广电大剧院；文旅景区陕西广播电视塔、宝鸡钓鱼台影视基地；主办陕西省新闻网站西部网；拥有118个市县级融媒体中心客户端、一个网络视听台和三个影响力较大的新媒体客户端：起点新闻、闪视频、漫漫逛；获批建设三个国家级平台：中国（陕西）广播电视媒体融合发展创新中心、国家媒体融合创新实验产业园区、国家文化大数据西北区域中心。

　　集团自成立以来，深入贯彻国家广电总局《关于加快推进广播电视媒体深度融合发展的意见》中“用2至3年时间，在重点领域和关键环节的改革创新取得实质突破”的相关要求，坚持深度融合、整体转型，坚持科技引领、创新驱动，在体制机制、内容、技术、管理等多方面实现实质性突破。

　　2013年11月， 《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》首次提出，推动传统媒体和新兴媒体融合发展，以此为契机，陕西广电启动新闻生产流程再造，拉开媒体融合的序幕；2018年11月，中央深改委第五次会议审议通过《关于加强县级融媒体中心建设的意见》，按照陕西省委省政府部署，陕西广电第一时间建成覆盖全省107个县（区）的县级融媒体中心和“爱系列”移动客户端；2020年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加快推进媒体深度融合发展的意见》，陕西广电媒体融合全面提速，用两年多时间，完成了全媒体传播体系建设。

　　通过以上“三步走”战略，陕西广电的媒体融合工作在以下六个重点领域取得了实质性突破。

　　（一）体制机制改革实现新突破：形成“一盘棋、一朵云、一张网”总体战略布局和“三端”“四体”“四化”发展路径

　　在深化改革中，集团形成了“一盘棋、一朵云、一张网”的总体战略布局（一盘棋：统筹全部资源，形成全媒体平台；一朵云：建成“公有云＋专有云＋私有云”组成的混合云；一张网：广电网络对省、市、县实现全覆盖，形成全省一张网。建成了覆盖全省的县级融媒体中心和省级融媒体指挥中心，打通传递党的声音的“最后一公里”。覆盖全省的市级融媒体中心建设已在紧锣密鼓推进之中）。探索出“三端”“四体”“四化”的媒体融合发展路径，初步建成后端内容一体、中端技术支撑一体、前端传播渠道一体的“三端”架构；形成“资源一体、协同一体、服务一体、管理一体”，“内容全媒体化、技术支撑信息化、传播渠道最优化、运营模式体系化”的融合路径，实现体制机制、内容、技术和管理的深度融合。

　　（二）全媒体传播体系建设实现新突破：形成“三端一网满天星”全媒体传播格局

　　集团落实“主力军挺进主战场”总体要求，打造全新内容生产、传播生态，构建起“三端一网满天星”的全媒体传播矩阵。其中“三端”是指集团三个自主可控平台：新闻类客户端“起点新闻”、音视频汇聚类客户端“闪视频”、电商服务类客户端“漫漫逛”;“一网”是指西部网;“满天星”是指集团400多个新媒体商业平台账号，由各中心、公司根据自身定位和特点，实现垂类发展。集团确立“矩阵化、专业化、层级化、垂直化、价值化”发展方向，按照粉丝量、点击量和阅读量等主要指标，将新媒体平台、账号划分为集团旗舰型、集团重点型和中心重点型三个层次，分门别类予以支持和引导。同时，集团积极推动国际传播，2022年获批组建国际传播中心，传播落地范围扩大到80多个国家和地区，全面提升了国际传播能力。

　　（三）精品内容创作实现新突破：“虎计划”“跃计划”推动融媒传播影响力迈上新台阶

　　三年来，集团积极推动内容生产供给侧结构性改革，先后实施精品内容生产“虎计划”“跃计划”，推出了《丝路春晚》《丝路万里行》《我们，从延安走来》《送你一个长安》《西安人的歌》《瞬间》《歌声里的延安情》《中国考古》《古都对话》等二十多个精品IP。其中《丝路春晚》累计传播量51亿，话题热度和海外传播量屡创历史新高。《丝路万里行》实现传播价值与经营价值双赢。《西安人的歌》总传播量达到 26 亿。《沸腾人生》《爱拼会赢》《共和国血脉》《黄大妮》《装台》《岁岁年年柿柿红》等一大批优秀影视剧作品获得全国飞天奖、金鸡奖、金鹰奖、“五个一工程奖”。

　　（四）技术创新实现新突破：初步建成新型全媒体技术平台

　　三年来，集团以“内容生产（后端）+数据平台（中端）+传播渠道（前端）”为架构，初步建成陕西广电新型全媒体传播平台。重点建设园区数据中心机房（丝路云平台机房），部署新型全媒体平台“能力中台+前台应用”，目前已具备全媒体融合生产能力、快速加工发布能力、媒资聚合归档能力、移动直播能力和快速建站能力，为集团内容生产、传播分发、用户运营等提供了有效支撑。同时，集团全力推动新技术赋能内容、产品应用，充分利用大数据、云计算、5G+4K+8K+VR/AR、物联网、区块链、元宇宙等新技术，多个项目在总局创新技术大赛中获奖。2022年，集团建成面向融媒体生产的新闻演播室，广泛集成大小屏全景播报、4K高清视频制播、VR/AI等创新手段，视觉呈现效果和移动场景应用走在全国前列。

　　（五）管理创新实现新突破：搭建起了“9+3+2+7”的中心制管理新架构

　　2022年，按照“三端四体四化”的融合改革要求，集团全面启动结构调整和机构改革，搭建起“9+3+2+7”的中心制管理架构，成立新闻中心、卫视中心、都市生活中心等九大内容生产中心；经营中心、版权中心、政企中心三大业务中心；技术中心、后勤保障中心两个支撑保障中心；西安咸阳、安康商洛、榆林等七个地市工作站。围绕“中心制”改革，集团出台《中心全成本核算与业务管理指导办法》等一系列制度，强化目标责任考核，完善薪酬激励制度，实现了平台、内容、产品、渠道、人才和市场的深度融合。

　　（六）运营模式创新实现新突破：初步形成“新闻+政务服务商务”的新运营生态

　　面对行业经营困境，集团积极探索“新闻+政务服务商务”的新运营模式，统一广告经营，布局政企开发和媒资版权运营，服务性收入大幅增加；同时推动经营资源进军主战场，积极开拓电商带货、数字政府建设、云服务运营、数据平台服务、雪亮工程、投融资、产业园区等新业态，推动单一广告经营迈向多品牌运营、平台运营、生态运营。

　　一是融媒传播力影响力发生根本性转变。2022年，全集团新媒体平台、产品粉丝数超过8300万，传播量超过1700亿。索福瑞“全国省级台新闻融合传播指数”显示，集团综合融媒传播能力进入全国省级台前十，微博、微信传播指数进入全国前五，短视频传播指数进入全国前十，成为陕西地区融媒传播力影响力第一媒体。

　　二是融媒运营状况发生转变。2020年至2022年，集团国有资产连年增长，资产收益不断攀升。截至2022年底，集团资产总额139.64亿元，较2020年增长40.32%。三年营业收入128亿元,利润总额2.34亿元。其中，政企及版权业务实现收入近2亿元，在运营创新探索方面实现较大突破。

　　三是产业生态发生根本性转变。近三年来，大批成长性项目陆续上线。全国首个融媒体全产业链综合产业园区加速建设；国家文化大数据“西北区域中心”积极推进，混合云体系初步构成；新成立的陕西征信公司全面参与陕西电子政务内外网融合和“征信陕西”工作；新建成的“漫漫逛”媒体电商平台，积极探索具有广电特色的“媒体+电商”业务；IPTV播控平台将数据分析和公司业务进行深度融合，聚焦新业态，谋求新增长。

　　四是服务经济社会发展的能力发生根本性转变。建设市级融媒体平台，实现全省市级融媒体中心在内容、协作、技术和运营方面的数智赋能；建成乡村振兴平台，以数字化、信息化服务陕西新农村建设；打造丝路区块链智能金融服务平台，为全省中小微企业以及金融机构提供征信服务、融资撮合；建成新一代城市公共视频信息服务系统，助力智慧城市建设，提供视频信息联播、应急广播、智慧物联等公共服务。

　　五是企业文化和人才环境发生根本性转变。围绕融媒机构调整，集团优化人事分配制度，加大市场化选聘工作力度，引进一批融媒技术和创意人才，建立了适应融媒体发展的人才评估、考核、激励制度体系，激发了大家干事创业的热情和激情。集团上下，“阳光、向上、包容、笃行”的企业文化蔚然成风。

　　一是持之以恒推动内容生产专业化、垂直化、品牌化。坚持以产品为核心，市场为导向，开发用户价值为目标，加大内容汇聚，不断提高精品内容的持续供给能力，进一步提升传播力影响力。

　　二是持之以恒深化先进技术创新引领改革。以数据资源开发应用为重点，持续赋能内容和运营模式创新，时时保持对新技术的战略主动，高度关注新技术发展，积极尝试新技术应用与行业需求的有机结合，抢占全媒体时代战略高地。

　　三是持之以恒探索商业模式创新路径。积极发挥融合发展创新中心、融合创新实验产业园区的示范带动作用，加强成果转化和优势输出，聚焦新业态、新模式，重点探索影响力变现、流量变现的科学途径，努力在融媒经营转型方面实现根本性突破，为全国广电行业树立样本和标杆。

　　四是持之以恒提升全媒体传播平台价值。加快打造技术先进、用户众多、特色鲜明的自主可控平台；强化面向中省市县、商业互联网及国际传播的资源整合能力，全面提升与社会资源的连接、匹配、服务能力，全力提升平台价值，把陕西广电打造成新型主流媒体集团和治国理政的新平台。