（本文作者：国家广播电视总局发展研究中心  陈林）

　　日前，中国广电召开全国政企业务工作会议，就推动政企业务高质量发展进行深入研讨，并进行全面部署。当前，广电政企业务是广电网络公司继电视、宽带之后的第三大主营业务，已由“集客业务”升级为“政企业务”，由“战略新兴业务”提升为“战略成熟业务”，或将成为今后增长最快的业务，成为广电网络寻求破冰破局，实现转型发展的重要抓手。

　　广电政企业务形态不断丰富，可视化、数智化、便民化特征更加明显。据相关机构分析，广电网络公司政企业务大体可分为集团专网、视频会议、视频监控、智慧医疗、智能家居、智慧教育、企业定制宽带、媒体服务类、政务服务类和民生服务类。数据显示，我国31个省份的广电网络公司中，除中国广电西藏分公司外，其余省份的广电网络公司均开展政企业务。其中，企业定制宽带业务和视频监控业务开展省份最多，达到29个省，其次是政务类和视频会议类，有28个省均开展这两类业务；媒体类服务业务开展最少，有16个省份开展此项业务。企业定制宽带、政务类、智慧医疗和智慧教育分别服务于企业、政府、医院和学校；集团专网、视频会议和民生服务类服务对象多为政府和企业；视频监控主要为政府和家庭、社区、公共区域提供服务；媒体类服务对象主要是企业。总体而言，广电政企业务乘着数字中国建设东风，与地方经济社会发展以及人民群众生产生活结合更加紧密，在注智产业升级、赋能民生服务、服务社会治理中不断提升发展动能，推动转型升级。

　　政企业务业已成广电网络公司发展重点。如吉视传媒在数字信息化平台建设及应急通讯建设方面、陕西广电网络和贵广网络在雪亮工程建设方面、江苏有线和广西广电在智慧城市建设方面、华数传媒在智慧城市、智慧广电乡村和智慧教育建设方面的政企业务发展抢眼，签约政企业务项目数稳定增长。吉视传媒分别在林业、畜牧、公安、应急通讯等领域中标多种类信息化平台项目和应急窄带无线通讯网建设项目。江苏有线在苏州率先实现智慧广电乡镇全覆盖，在无锡积极推进与公安、交通、农业等部门合作，完成智慧农业、智慧景区、5G+智慧港航等项目试点；在常州成功打造地市级新时代文明实践云平台。华数传媒参与浙江31个未来乡村试点建设，完成数字乡村项目51个，完成数字文化类项目45个；全力推进全省教育文化专网建设，实现6476所学校“校校通”、1206所学校“班班通”，“教育模式”产品覆盖2万个教室、“青少年模式”产品覆盖百万家庭。

　　随着ICT和DICT、大数据、云计算、人工智能等相关技术为广电政企业务的发展注入新的更大的动能，广电政企业务已成为广电网络公司未来业绩增长的重要支撑，业务体量逐步接近广电网络的半壁江山，成为广电网络的基础业务。从2022年有线网络运营商财报数据来看，政企业务收入已与电视收视费收入、宽带收入并驾齐驱，甚至超过收视费收入，成为占比最高的营收来源。如歌华有线以政企业务为主体的信息业务收入首度超过有线电视收视维护收入，占比达35.83%；华数传媒集团客户集成项目收入占比达到28.14%，比上年增加3.32个百分点，超过数字电视收入近13个百分点；湖北广电网络电视业务收入、宽带业务收入下降，信息化应用收入占比则比上年增加6个百分点，超过宽带收入跃居第二，其中集客业务确认收入、到账收入、签约合同收入同比增长超过30%；贵广网络大力推进“集客业务公客化”和“公客业务集客化”，集客业务收入进一步增长，助力企业扭亏为盈。在一些政企服务领域，广电网络公司已比肩其他运营商，成为建设主体。如中国广电四川公司建设的雪亮工程已覆盖18664个村级平台、2652个镇级平台，产值约28亿元，占已建市场份额的80%；华数传媒深耕文化、公安、应急、环保、交通、医养、教育等九大行业，在浙江省四大运营商中市占率平均达到25%。

　　当前，广电有线网络政企业务体系不断健全，基本形成行业信息化业务（如基础政企、5G政企新增业务等）、视听融合集成业务、文化专网业务（包括基础网络服务、视听传播服务、多元衍生服务等）、生态衍生业务（广告和传媒服务、权益销售服务）、公共文化服务（如应急广播的基础服务及5G NR广播特色服务等）、政务专网、垂直行业解决方案等业务形态，成为推动有线网络转型升级高质量发展的重要动能。中国广电有覆盖全国的有线无线网络基础设施和延伸到基层乡镇的人才队伍，拥有网络连接、算力存储、数据资源等先天优势，正在加快完善集团一体化管理体制，加快建设广电5G业务网、固定语音业务网、互联网业务网、广播电视业务网等四张全国性业务网，形成的“1+4”运营管理格局，为进一步推动广电政企业务打下坚实根基。随着有线网络全国一网整合和广电5G一体化发展，有线网络不断整合融合广电基础业务资源，推动广电5G、固定电话与传统电视、宽带业务的深度融合，有线无线卫星协同，云网边端一体化发展，将为广电政企服务开辟更广阔发展空间。例如，中国广电创新5G NR广播业务，丰富5G能力和业务形态，开启融合广播式特征的5G应用新境界；积极探索5G+应急广播、中国广电5G卫星电视，进一步丰富广电服务业态，升级广播电视服务等。

　　当前，政企业务收入已有成为广电有线网络最大收入极趋势，虽然从网络到应用再到终端，从产品到营销再到运营，从应用落地到盈利，从破冰、破圈再到破局，广电政企业务还面临诸多问题，比如运营各自为战，难以形成品牌合力；业务主要集中在专线、视讯等方面，较难突破圈层、边界；智慧广电业务形态较为单一，广电独特优势发挥不充分等。广电系统需要认真贯彻落实广电总局党组决策部署，认识发展政企业务的重要意义，进一步增强发展政企业务的信心和决心，坚守职能定位，发挥独特优势，强化总省协同、区域协同和省际协同，加快形成“总部搭台、省网唱戏”“总部做样板、省网拓市场”的政企业务发展局面，推动广电网络政企业务高质量可持续发展。