简短、好玩儿、门槛低，对于时下大热的短视频来说，这3个词刚好能概括出其特点。不过，流行的不一定就是完美的，被视为互联网风口的短视频产业，一度因为泥沙俱下而变成了“沙尘暴”。

　　短视频行业要想健康发展，应该怎样对待发展过程中遇到的版权问题?版权在短视频变现的过程中扮演怎样的角色，行业管理者又给出了怎样的建议呢?11月27日下午，由中国人民大学创意产业技术研究院、中国人民大学国家版权贸易基地联合主办，中国版权产业网承办的“短视频作品创作与版权保护研讨会”在中国人民大学举办。会上，嘉宾们从不同角度对短视频的版权问题进行了分析。

　　在“剑网2018”专项行动中，短视频被纳入重点治理领域，中宣部版权管理局副局长段玉萍在发言中表示，这一决定的制定背景是当前我国短视频行业出现爆发式增长，但版权问题突出，已影响短视频创作与传播秩序。针对如何规范短视频版权秩序的问题，段玉萍表示，短视频制作者须严格遵守法律规定，在短视频内容创作中不得侵犯他人权利;短视频平台应严格履行法定义务，在依法履行通知删除义务的同时，对明知、应知存在侵权问题的短视频内容，要采取主动审查措施，对反复上传、反复侵权的短视频内容提供者，要采取严格的监管措施。

　　她建议，在短视频平台显著位置做出版权保护声明，并提供平台的联系方式。段玉萍提到，希望短视频相关企业要特别重视版权保护问题，遵守法律规定，采取技术手段保护版权，同时加大人工审核力度，最终实现整个短视频行业有序、公平发展。

　　会上，北京市文化市场行政执法总队五队队长刘立新介绍了北京市在打击短视频版权侵权行为方面的经验和做法。为治理短视频领域的版权侵权问题，北京市文化市场行政执法总队一方面增加了巡查、检查频次，约谈了相关短视频平台方和内容生产方，对其提出明确的版权要求;另一方面，按照《著作权法》的规定，严厉查处了数起短视频相关案件。

　　北京市海淀区人民法院知识产权庭副庭长曹丽萍一边播放有代表性的短视频，一边进行分析。她提醒大家在判断短视频是否构成作品时不要陷入误区，比如唯时长论、认为连续动态画面不是影视作品就是录像制品等。在播放完两个素材相同但是网友创意不同的短视频后，曹丽萍提醒大家：“我们不能小觑网友们的想象力和个性化发挥的能力，有些即使是用了同样的素材，也会呈现不同的效果。所以，也不排除网友自己加入独创性表达的元素而使整个视频具有独创性的情况。”

　　中国版权协会秘书长孙悦则建议政府主管部门继续加强对短视频版权保护的监管力度，引导社会力量开发完备的版权数据库和内容识别系统，增强事前的侵权防范。

　　短视频为何在短时间内赢得众多用户?中国人民大学新闻学院教授宋建武从公众重要表达工具的角度对短视频的发展特点进行了分析。他指出，短视频是作为普通公众的一种表达工具而非精英和媒体的传播工具出现在互联网上的，正是因为这种普遍参与性，使得短视频比以往的视频形态受到更多用户的欢迎。此外，宋建武说，随着5G时代的到来，用户网络接入成本将会越来越低，而短视频的制作和传输质量也将会提升。因此，“可以期待5G给短视频注入更大的动力”。

　　谈到短视频的版权问题，宋建武认为，这些年对侵权关注比较多，但对于版权问题来说，应该有一个平衡，过度的保护和不保护都不合适。

　　对外经济贸易大学法学院教授卢海君就短视频在《著作权法》中的地位阐述了自己的看法。对于大家普遍关注的“短视频多短才算短”的问题，他认为，时长并不是关键性标准。短视频只是作品的一种表现形式，有些短视频很短，但如果它可以集中地把作者的个性、思想与情感表现出来，那么它就应该受到版权保护。根据这样的判断前提，卢海君说：“对于短视频来讲，我认为应该给它一体化、普惠化、扁平化的版权对待。只要是作者思想、情感的外在表现形式，只要是作者独立创作，而非抄袭、剽窃他人作品的成果，这个短视频就应该受到版权保护。”

　　中央民族大学法学院副教授熊文聪则就短视频在使用他人作品的情况下，是否侵犯了著作权判定的问题进行了分享。他举例说，短视频普遍时长不到1分钟，假设说只是使用原作品中数十秒的片断，是否也构成侵权呢?熊文聪认为，从法律适用上讲，就要看其使用的他人作品中的片断是否属于原作品的实质性部分，并且是否是具有独创性的部分。如果是的话，侵权是成立的，不能因为片断与原作品整体相比占比小就一概认为是不侵权的。

　　那么，短视频如果侵权，平台要承担多少责任呢?熊文聪介绍，当短视频内容提供者没有使用原作中独创性表达或者构成合理使用的前提下，短视频平台是没有侵权责任的。但是，当短视频内容提供者本身是以营利为目的，未经许可使用他人作品，可能构成侵权，这个时候平台应该承担间接责任。不过平台可以适用通知、删除、反通知这个规则免责。当然，如果客观上存在平台明知或者应知的情况，就不适用通知、删除规则免责。

　　靠短视频平台帮助乡亲们卖出300万斤水果，这是广西的“巧妇9妹”在今日头条上创造的奇迹。字节跳动副总裁/总编辑张辅评在研讨会上向大家分享了短视频平台正能量的一面。张辅评介绍，字节跳动公司从多个维度进行了版权保护方面的尝试和努力，其中包括主动拦截，清理侵权内容;建立黑名单数据库以及账号的评级体系;用创新的技术手段监控侵权行为;建立7×24小时举报制度，所有举报在24小时之内进行处理等。

　　东方明珠新媒体股份有限公司总编辑戴钟伟则介绍了他们是如何在短视频内容运营当中融入版权管理思维的。东方明珠新媒体股份有限公司在2016年年底就和今日头条、一点资讯、网易新闻客户端、搜狐新闻客户端、UC浏览器、天天快报等几乎所有涉及短视频的平台开展业务接触，并进行了版权维权和确权工作。最终在版权权益获得保障的前提下，逐步形成了完整的版权内容短视频合作矩阵。不过，戴钟伟坦言，短视频版权保护以及如何变现，仍然是值得从业者共同思考的问题。另外，维权成本和维权所得不成正比的状况也需要改观。

　　爱迪德技术(北京)有限公司中国区负责人张海永介绍，爱迪德是一家荷兰公司，成立已近50年，其一直做的事就是在付费电视领域、付费流媒体视频保护领域提供解决方案。会上，张海永介绍了许多运用技术手段为视频提供版权保护的例子，包括在视频上线之前对原始的视频做二次加工、把不可见的水印插入视频中等方法。他建议在视频上线之前、之中以及之后都采取保护措施，这样日后如果遇到侵权诉讼，可以追溯盗版源头、提供证据。

　　梨视频总编辑李鑫则分享了版权保护对于资讯类短视频内容生产的意义这一话题。和表演类短视频不同，资讯类短视频更容易实现依靠内容定价，因为人们对实时资讯是有较强需求的。与之相辅相成的是，版权维护是很重要的，只有版权维护好了，内容才能销售得出去，广告才能健康发展，才可能实现商业变现。李鑫还提出，为什么平台愿谈流量分成而不愿谈版权，这是值得研究者进行探究的问题。